《7777788888精準(zhǔn)新傳真》|前沿評估說明
一、引言
在大數(shù)據(jù)盛行的時(shí)代背景下，有效把握數(shù)據(jù)已經(jīng)成為提升社會治理能力和決策科學(xué)性的重要手段。為了進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，充分采用可靠、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源，制定更加高效、透明的政策措施，地區(qū)發(fā)展和改革委員會聯(lián)合有關(guān)部門推出《7777788888精準(zhǔn)新傳真》評估體系。該體系聚焦前沿科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，借助數(shù)據(jù)分析、高質(zhì)量調(diào)研等科技手段，進(jìn)行前瞻性研究，為地區(qū)政策制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹“以精準(zhǔn)促發(fā)展”的理念,將前沿評估思維貫穿地區(qū)政策制定與實(shí)施全過程，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，在匯聚行業(yè)專家、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基礎(chǔ)上形成合力，提出精準(zhǔn)評估方案。
(二)主要目標(biāo)
1.構(gòu)建先進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析體系，充分利用前沿技術(shù)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集能力，使用高效技術(shù)手段擴(kuò)大數(shù)據(jù)獲取渠道。
3.提升數(shù)據(jù)分析水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等海量數(shù)據(jù)分析工具。
4.建立專業(yè)的地緣政治形勢研判分析機(jī)制，不斷夯實(shí)評估基礎(chǔ)。
5.建立數(shù)據(jù)交流和共享平臺，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
6.深化相關(guān)法律制度建設(shè)，維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。
(三)基本原則
1.堅(jiān)持科學(xué)正面理念的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮精準(zhǔn)評估價(jià)值導(dǎo)向。
2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要戰(zhàn)略，釋放精準(zhǔn)評估新動(dòng)力。
3.堅(jiān)持評估與政策相結(jié)合，精準(zhǔn)評估調(diào)動(dòng)政策靈魂。
4.堅(jiān)持實(shí)施戰(zhàn)略協(xié)作，打破部門與行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)整體布局。
三、精準(zhǔn)評估指標(biāo)體系
指標(biāo)體系概況
指標(biāo)名稱類別
數(shù)據(jù)來源
評估方式
執(zhí)行期限
備注
| 指標(biāo)名稱 | 類別 | 數(shù)據(jù)來源 | 評估方式 | 執(zhí)行期限 | 備注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平 | 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) | 地方統(tǒng)計(jì)部門 | 綜合評分 | 2024年度 | 按季度計(jì)算增長率 |
| 新型產(chǎn)業(yè) 增長數(shù)據(jù) | 重要特色指標(biāo) | 行業(yè)主管單位 | 隱性評分 | 2024年度 | 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 |
| 工作環(huán)境 生活指數(shù) | 基礎(chǔ)民生指標(biāo) | 有關(guān)部門 | 群眾評分 | 2024年度 | 提升人民幸福感 |
| 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)水平 | 關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo) | 地區(qū)交通部門 | 綜合評分 | 2024年度 | 道路橋梁綜合考量 |
（數(shù)據(jù)來源、評估方式由有關(guān)部門具體提供）
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮地區(qū)發(fā)展和委員會辦公室、應(yīng)急局及統(tǒng)計(jì)局等單位的協(xié)調(diào)作用,明確分工,主動(dòng)謀劃,為精準(zhǔn)新傳真工作的順利開展提供有力支撐。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),優(yōu)化人員配置,提高從業(yè)人員專業(yè)化、社會化水平。
(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐
1.加大科技支撐配置力度,強(qiáng)化技術(shù)成果對精準(zhǔn)評估工作的支撐作用,把科技創(chuàng)新能力納入發(fā)展的重要指標(biāo)范疇,用科技驅(qū)動(dòng)評估進(jìn)程。
2.充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,以科技促進(jìn)評估提升。建立地緣政治形勢研判交流平臺,強(qiáng)化實(shí)地調(diào)研與網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的互補(bǔ),有效凝聚行業(yè)共識。
3.加大智慧新工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。依托新工業(yè)園區(qū)相關(guān)政策,積極推廣衛(wèi)星遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)及數(shù)值模型技術(shù),提高精準(zhǔn)評估的主動(dòng)性和科學(xué)性。
(三)加強(qiáng)政策系統(tǒng)集成
1.加強(qiáng)水土保持政策集成化,加強(qiáng)水土資源保護(hù)和合理利用,有效統(tǒng)一水資源和土地資源配置。
2.強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策協(xié)調(diào),促進(jìn)唐港、迭部間生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的整體效果。
3.加強(qiáng)地緣政治形勢研判能力建設(shè)政策協(xié)調(diào),積極吸納先進(jìn)的設(shè)施和技術(shù)手段,提高資源投放效益,著眼于勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的整合,激發(fā)生產(chǎn)要素作為潛在節(jié)點(diǎn)的效應(yīng)。
五、大數(shù)據(jù)支撐
1.匯聚來自地方統(tǒng)計(jì)等部門的地方經(jīng)濟(jì)、新型產(chǎn)業(yè)、工作環(huán)境生活指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要指標(biāo)的數(shù)據(jù)，最終形成高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等手段面向群眾提供精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化的公共信息服務(wù)。
2.發(fā)揮禪城區(qū)有關(guān)部門的技術(shù)優(yōu)勢,重點(diǎn)加強(qiáng)對地區(qū)各部門重要數(shù)據(jù)的收集。通過與第三方平臺合作,不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)的掌握渠道和擴(kuò)大合作范圍,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)數(shù)據(jù)共享。
六、培育發(fā)展特色
1.堅(jiān)持開放共享的原則,以開放合作為導(dǎo)向。以地區(qū)一句話為主體,通過不限于專家團(tuán)隊(duì)合作、線上線下互動(dòng)等方式,構(gòu)建一個(gè)開放的多方智慧樞紐。充分利用線下調(diào)查等手段,整合各方資源,形成合力,共同構(gòu)建分布式數(shù)據(jù)網(wǎng)。
2.創(chuàng)造特色區(qū)域的開放生態(tài)環(huán)境。對特色區(qū)域的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予引導(dǎo),對轉(zhuǎn)型發(fā)展的綠色園區(qū)給予重點(diǎn)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
3.提高地區(qū)消費(fèi)質(zhì)量。深入挖掘唐港、迭部等地的相關(guān)消費(fèi)需求,引導(dǎo)企業(yè)增加中高端產(chǎn)成品,實(shí)現(xiàn)物資優(yōu)勢向市場優(yōu)勢的良性轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)物資優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為市場優(yōu)勢的具體途徑。深度挖掘相關(guān)區(qū)域間的消費(fèi)潛力,提高消費(fèi)質(zhì)量。
七、促進(jìn)地緣政治多元化
1.加強(qiáng)對外部門的政策協(xié)調(diào)和合作。統(tǒng)籌對外資源,充分結(jié)合彼此的行業(yè)資源和實(shí)施部署,優(yōu)化相關(guān)行業(yè)技術(shù)與資金投入結(jié)構(gòu),更好地匹配行業(yè)間的交流與共享,共同推動(dòng)地區(qū)間合作。
2.深化外賓采訪和接待服務(wù)對外交往工作。加強(qiáng)對外賓的專業(yè)性宣傳推廣,密切與各有關(guān)部門的聯(lián)系,深化交流與合作,提高外賓的服務(wù)體驗(yàn)。
八、問題與應(yīng)對策略
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享不夠。為此,建立一個(gè)共享平臺,健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào),促使形成“政府搭建平臺、行業(yè)運(yùn)營主體、企業(yè)大眾共享”的數(shù)據(jù)共享模式。
2.信息化技術(shù)投入不夠，數(shù)據(jù)獲取困難。加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)高速、高容量、大帶寬的通信網(wǎng)絡(luò),確保數(shù)據(jù)的快速流通;加強(qiáng)與各級部門合作,完善數(shù)據(jù)獲取網(wǎng)絡(luò)布局。
3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策失衡。為克服這一困境,各有關(guān)部門應(yīng)從行業(yè)政策的協(xié)同出發(fā),重點(diǎn)強(qiáng)化政策平衡能力,提高執(zhí)法效能,使部門政策均衡發(fā)展,并從綜合配套改革入手,強(qiáng)化行業(yè)政策處理水平。
九、前景展望
通過《7777788888精準(zhǔn)新傳真》的前瞻性評估，將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持、科學(xué)技術(shù)支撐和科學(xué)的決策依據(jù)，切實(shí)提升地區(qū)核心競爭力，以高質(zhì)量、高效率發(fā)展推動(dòng)地區(qū)天取得更加輝煌的成就。
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